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不忘初心担纲进取者 笃定前行服务高质量 ——湖北省宜昌市商务系统2019亮点工作回眸

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本报记者刘冰  通讯员刘雅莉

 

时间总是不断向前,从来不会爽约。转眼间,我们走过2019年,迎来了2020年的第一缕阳光。站在新起点,回望来时路,只为更好地前行。

2019年,湖北省宜昌全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和中央、省、市经济工作会议部署要求,充分利用国际国内“两个市场、两种资源”,全力以赴扩大消费,加快推动全面开放,各项商务工作扎实推进,全市商务经济高质量发展取得明显成效。

盘点过去一年的惊与喜、苦与乐、笑与泪,只为进一步激发商务系统干部职工更加火热的干事创业激情,更好地服务宜昌经济社会的高质量发展。

1、拧紧主题教育“总开关”,创建满意机关取得新成效

2019年,宜昌市商务局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,全面落实从严治党工作要求,全面加强机关政治建设,夯实党的基层组织建设,深入开展满意机关创建,高质量完成党建工作各项任务。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,宜昌市商务局全体党员干部以支部为单位全程参加,有序推进,严格落实主题教育各项工作任务,通过学原文、读原著、悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实。

加强政治建设,严格党内政治生活。督促各党支部严格按照要求落实支委例会、主题党日、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等各种制度。按照全市党建“除顽疾、促升级”专项工作部署要求,认真开展了支部组织生活会“回头看”,仔细梳理问题清单,并对照问题清单逐一整改落实。

创新基层党建活动,精心举办全市商务系统党务干部培训班,集体接受党史和革命传统教育,学习上海自贸区等地先进发展经验。该活动得到市委组织部、市委直属机关工委肯定,被市委直属机关工委网站作为经验推广,并在市纪委网站、省纪委网站作为“党风廉政建设宣教月”特色工作报道。

2、种好扩大消费“责任田”,宜昌商务发展凸显新魅力

消费,拉动经济增长的第一动力。年末岁首之际,宜昌消费市场呈现出一片红火的景象,玩高山滑雪、逛景区夜市、听歌剧音乐、吃进口生鲜……太多的新鲜事物,昭示着人们对美好生活的无限期待,也凸显出宜昌——鄂西消费中心的快速形成。

宜昌市商务局分类推进22个城区重点商圈和特色街区项目建设,新国贸、万达等重点商圈影响力和辐射力增强,三峡环球港、华祥城市奥特莱斯开业运营,沃尔玛、星巴克等国际名企扩大在宜布局。重点商圈和特色街区的形成,为满足消费者多样化、个性化、体验化、绿色化的消费需求提供了坚实支撑;美食之都建设持续深化,先后举办了滋味宜昌美食品鉴活动和首届宜昌美食达人秀,让“美食之都”的品牌影响力和知名度不断提升。全市商贸领域开展各类安全生产检查350余次,处罚非法违法案件12起,消费环境明显改善。

数据是事物发展的最好佐证。而纵观宜昌2019年前11个月的消费数据,可谓惊艳鄂西:全市实现社会消费品零售总额1498.48亿元,增长12.1%,分别高于全省和全国1.9、4.1个百分点。预计全年社会消费品零售总额完成1662亿元,增长12.1%,将超额完成全年目标任务。全市落实社零和“小进限”主体培育政策资金788万元,全市“小进限”达1478家,新增法人企业211家,净增“小进限”企业126家,消费市场主体规模不断提升。

3、建好城区市场“菜篮子”,民生幸福指数再获新提升

小市场,大民生。菜市场改造是一项利民惠民的实事工程,不仅关乎百姓购物的便利舒心和“餐桌”安全放心,更是展示城市文明形象的重要窗口。

为更好地改善菜市场购物环境,打造舒适便民生活圈,在市委市政府的高度重视和直接指导下,市商务局联合相关市直部门和城区政府以“淮海大决战”的气魄大力推进菜市场标准化改造这一民生工程,适时满足人民群众日益增长的美好生活需求,让老百姓的幸福指数不断得以提升。

按照布局合规、建设达标、建管同步、经营专业、环境怡人的总体目标,拟定并报请宜昌市政府出台了《宜昌城区菜市场提质惠民三年行动实施方案(2018—2020年)》和《宜昌城区菜市场管理办法》。在菜市场改造过程中,市商务局组织对每个菜市场设计图纸进行专业评审,及时解决菜市场审批、改造过程中遇到的困难和问题,降低了菜市场施工许可证办理难度,提高了菜市场改造速度。市委书记周霁,市委副书记、市长张家胜先后多次调研城区菜市场提质惠民工作。市委常委、宣传部长王国斌,副市长周正英每周进行协调督办。截止2019年末,共新建和改造菜市场50家,马路市场14处,城区菜市场面貌焕然一新。

4、找准现代服务业“突破口”,新旧动能转换积聚新优势

宜昌市商务局积极以电子商务为重点的现代服务业取得突破性发展,全市淘宝村(镇)总数位居全省第一,占全省一半以上。

电商产业蓬勃发展。全年电子商务交易额突破1850亿元,同比增长25%,农产品网络零售额突破60亿元。枝江市姚家港村、远安县河口村等14个村被评为中国淘宝村,枝江市董市镇、仙女镇等3个镇被评为中国淘宝镇,枝江市入围全国农村电商典型县市20强。电商重点项目加快建设。宜昌跨境电商产业园、枝江电商产业园正式开园,夷陵区电商进农村公共服务仓建成运营。

电商示范建设成效明显。全市累计向上争取电子商务专项资金突破1亿元,秭归县再次获批国家电子商务进农村综合示范县,长阳、五峰分别获得省厅200万元电商扶贫资金,宜都、当阳、夷陵区等省级电商进农村示范工作加快推进。电子商务与快递、物流协同发展,覆盖市、县、乡、村的四级电商综合服务体系全面建成。

坚持规划引领促进康养产业发展,重点推进50个康养产业项目建设,亚行贷款养老综合服务项目、夷陵区百里荒康养旅游基地项目等被纳入省级十大康养重点产业项目库,宜都长江山城水都健康城、兴山榛子康养小镇等重点项目正加快建设,力争到2023年基本建成国家级三峡康养产业试验区,创建全国知名康养城市。

5、坚守对外贸易“主阵地”,优化贸易结构迈上新台阶

2019年前11月,宜昌市外贸实现进出口额201.9亿元,增长7.3%,高于全国4.9个百分点。其中出口额178.5亿元,进口额23.4亿元。预计全年外贸进出口总额216亿元,增长7%。全市新增外贸备案企业267家,新增开口企业67家,新增出口业绩45亿元。全市有实绩外贸企业达316家,进出口额超1亿元企业47家,超3亿元企业18家,兴发股份、奥美医疗、宜化、天美国际、泰盛化工、宜都兴发、三宁化工、东阳光化成箔、安琪酵母等11家企业进出口总额超5亿元。

通过成功举办第三届茶叶国际采购商宜昌行活动、宜昌国际经贸高端资源对接会、开展宜昌优品俄罗斯展活动等系列活动,促进与“一带一路”沿线国家和地区的贸易稳定增长,实现进出口总额67.9亿元,同比增长6.1%,“宜昌制造”出口到全球180个国家和地区。其中,宜昌国际经贸高端资源对接会,19家外商企业与我市签订3.93亿美元订单,会上发布的宜昌首部全英文宣传片《宜昌,风好正扬帆》,受到境外客商和企业的一直好评。

外贸新业态赢得新突破,贝迪克凌云飞机保税维修项目成为“全国首批、湖北唯一”区外监管保税维修项目。依托宜昌自贸片区跨境电商产业园,加快国家跨境电商综试区申报建设。三峡保税供应链公司获批省级外贸综合服务试点企业,全市省级外综服试点企业达到2家,累计服务外贸企业78家,带动出口200万美元。

6、唱好外资外经“主旋律”,国际经济合作形成新格局

宜昌市全年新批外商投资企业7家,合同外资金额2669万美元,实际利用外资3.01亿美元,增长9%,超额完成预期目标任务。同期,全市对外经济合作业务完成营业额25.3亿美元,增长9.6%,稳居全省第一位。

高规格成立全市利用外资领导小组,17个市直有关部门组成的工作专班,定期研判利用外资工作,领导小组下设办公室,负责日常统筹协调、督办落实。

不断增强对外资的“磁吸力”,市商务局牵头起草并报请市委市政府出台《关于进一步推进开放发展若干措施》,该措施成为全省市州首个贯彻落实《省委省政府关于进一步扩大对外开放的若干意见》的实施细则。在此基础上,市政府又印发《宜昌市关于鼓励利用外资若干措施的通知》及实施细则,进一步从五个方面细化措施,加大对外资的吸引力度。

依托产业优势,深入融入“一带一路”建设,坚持高水平“引进来”和高质量“走出去”相融合推进了国际产能合作。安琪酵母俄罗斯工厂竣工投产成为中企在俄罗斯兴建达产的首个酵母工厂。先后举办多场“走出去”业务培训会,提升对外开放服务水平,“保驾护航”企业和个人“走出去”,让他们的步履更踏实而安全。

7、畅通对外开放“新通道”,口岸发展水平实现新跨越

十年磨一剑,这是宜昌三峡机场航空口岸扩大对外开放最为贴切的描述。1996年,宜昌三峡机场作为三峡工程重要配套项目正式通航;2005年,该机场经国务院批准为对外开放航空口岸(限中国籍飞机出入境);2019年,国务院同意宜昌航空口岸扩大对外国籍飞机开放。至此,宜昌三峡机场成为继武汉天河机场后湖北省内第二家国际机场。

三峡机场航空口岸运送出入境人员达6.38万人次,提前超额完成全年5.5万人次目标任务。随着三峡机场航空口岸扩大对外开放获批,新开通宜昌至越南岘港,柬埔寨西港,菲律宾卡里波、宿务等4条国际包机旅游航线,宜昌作为区域性国际航空枢纽的地位进一步凸显,城市国际化进程进一步加快。

水运方面,首次开通宜昌港至重庆港始发班轮,水运口岸始发班轮实现常态化运营,起运港退税政策加快实施,2019年前11月,水运口岸进出口货运量累计完成538.71万吨,增长54.6%,进出口集装箱累计完成12.63万标箱。全面清理水运口岸收费项目,简化进出口环节监管证件,国际贸易“单一窗口”报关率100%,通关效率和贸易便利化水平大幅提升,口岸营商环境持续得到优化。

三峡保税物流中心累计完成报关3980票,实现监管货值18.21亿元,各项指标年均保持两位数稳定增长,主要考核指标继续保持全省同行业第一。

8、架起贸易促进“连心桥”,商事法律服务促进新发展

2019年,宜昌市贸促会共为90余家企业签发各类商事认证文件8000多份,同比增长11%。其中,一般原产地证签证金额60多亿元,优惠原产地证签证金额4.5亿元,为企业节约关税成本2300多万元。新增“中国-智利自贸协定”原产地证签发业务,落实了对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”,大力推广认证文件网上自主打印,以“数据跑路”替代“企业跑路”;实现“不见面办证”,提升了贸易便利化程度,充分释放了关税优惠红利。

贴近企业需求组织展会,服务重点产业发展。2019年11月30日至12月1日,宜昌市贸促会联合猇亭区政府在夷陵广场组织举办了“宜昌车、益宜昌”活动。现场展示宜昌产传祺汽车系列10余款车型,介绍广汽传祺宜昌工厂和宜昌汽车产业园建设,现场实现汽车订单32台,销售金额近500万元。同时,优选国内展会推介宜昌产品,讲好宜昌故事,打响宜昌品牌。先后组织企业参加“第十六届上海茶博会春季展”、“香港美食和茶叶博览会”等国内知名展会10余个。“第二届中国(北京)生态食品博览会”期间,免费为8家企业搭建特装展台60平方米,现场销售农特产品近100万元。

9、当好服务企业“贴心人”,优化营商环境取得新成果

为降低小微企业境外参展成本,宜昌市商务局创新推出“外贸展会通服务”项目并成功纳入湖北自贸试验区第三批实践案例,降低小微企业境外参展成本20%以上;针对电商企业融资难问题,组织举办了电商融资对接会,推动全市近80家电商企业与金融机构实现面对面、零距离的交流与对接;针对国内食糖价格较高,部分罐头食品加工企业食糖需求大、生产成本高的问题,为屈姑、嘉源食品、荣盛食品等5家企业争取国家糖进口关税配额2764吨,节约企业成本500万元人民币,带动新增出口额约800万美元。

持续深化“放管服”改革,大力推进“互联网+政务服务”,16项审批服务事项全面上线运行。全市办理商务行政审批和政务服务事项579件,按时办结率和群众满意率均达到100%。

在“千名干部进千企”活动中,主动扩面,“双千”联系服务企业由4家扩大至6家。联合金融单位开展“商务干部早春行”服务活动,创新推出“三个一”即一份企业清单、一本政策手册、一张问题反馈的联企服务模式,累计收集并办结企业问题63个。在市人大常委会专项工作评议中,市商务局工作得到市人大常委会和人大代表的高度认可。

10、啃下攻坚战役“硬骨头”,敢于担当作为再立新功绩

电商扶贫扎实推进。宜昌市商务局起草并推动出台《市扶贫攻坚领导小组关于促进电子商务精准扶贫的实施意见》,充分利用互联网优势,不断完善电商产业园区建设和农村地区电商供应链建设,贫困村电商服务站点覆盖率达90%以上,电商扶贫走出一条不平凡的道路。

在对口帮扶贫困村工作中,宜昌市商务局确立以项目建设为主导,以产业发展为带动的工作目标,并结合凤凰池村的发展实际和村集体资源优势,每半年度集中研究一次村精准扶贫工作,重点研究村集体综合发展目标、产业帮扶项目、稳定脱贫实绩等工作。2019年内共计支持凤凰池村帮扶资金物资34万元,建成茶叶种植加工、大棚蔬菜产业项目,为稳定脱贫发挥了积极的作用。

紧盯环保巡视问题整改。按照中央环保督察和全省环保督查反馈意见整改工作要求,加强与交通等有关部门联动强力推进中石化、中石油、中长燃三家油库码头迁建工作。为确保如期完成整改,建立完善油库码头迁建领导小组周例会和市政府的月度例会、专题会工作制度,创新推出“串联审批”机制和“容缺审批”机制。2019年7月底,中石化油库库区项目开工建设,标志着三家油库码头迁建工作取得了阶段性突破,为下步工作开展打下了良好基础。

 

 


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