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大美青海开创商务高质量发展新局面

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  抢抓新机遇打开新天地
  大美青海开创商务高质量发展新局面

  12月13日,随着一声清脆的汽笛声,满载着青海省特色商品的中欧班列抵达西宁多巴双寨国际物流城车站。该班列打通了一条连接青藏高原至俄罗斯的物流大通道,架起了青海与欧洲消费市场的桥梁,也标志着青海在开放型经济方面迈出了坚实的步伐。
  在今年的8月11日,格尔木至重庆至钦州港至斯里兰卡集装箱货运班列从格尔木站开行,这是青海省融入国际陆海贸易新通道的具体内容,搭建了“青货出青”的国际新通道。
  第二届进博会期间,青海省交易团与美国、德国、法国、匈牙利、白俄罗斯、新加坡、澳大利亚等13个国家客商签订了意向性采购协议,采购金额达到1.92亿美元,较首届进口博览会增长63.9%。
  青海是丝绸之路经济带的重要通道,也是通向南亚次大陆和中亚国家的重要枢纽。近年来,青海以推进“一带一路”建设为指引,不断拓展国际化发展通道,相关政策配套和服务能力不断提升,商务经济发展活力焕发。今年以来,全省商务系统坚持新发展理念,深入实施“五四战略”,奋力推进“一优两高”,全省商务经济保持了总体平稳,稳中有进的态势。在历史前进的规律中前进,在时代发展的潮流中发展。2020年,青海商务将乘着全面建成小康社会的东风,在高质量发展中抢抓新机遇,打开新天地。


  创新实现消费平稳增长
  消费是拉动经济增长的持续动力。今年以来,青海省抢抓国家减税降费、发展流通促进商业消费等政策措施的有力契机,深入实施消费升级增效行动计划,多措并举引导社会消费潜力释放。社会消费品零售总额实现稳定增长,今年前10个月,全省完成社会消费品零售总额727.41亿元,同比增长5.4%。
  依靠形式多样的活动拉动消费,青海部署开展了节假日促销、重大活动促销、汽车展销等十大促销行动,各市州做到“月月有活动,活动有创新”。目前,青海累计组织全省近千余家企业开展了100多场有规模、有特色的大型主题促消费活动,有力拉动城乡消费增长。为更好的落实促消费行动,青海省制定了线上线下年底促消费方案,与京东、阿里两大电商平台进行了对接,在年底前组织商贸企业开展线上促销活动,多措并举拉动省内消费增长。
  海东市举办了集商旅文于一体的“青海年·醉海东”主题促消费活动,引领了全省节日消费模式创新。青海持续推动“零售+电商”业态转型,扩大消费,引导传统商业实体走“零售+电商+体验+服务”发展路径,建成进口商品平台1个、地方特产馆10余个、线上线下社区便利店100多个,商业网点布局持续优化。创新模式,首次举办青海商品网上大集活动,改变过去单一的实物展销模式,采用线上线下融合方式,推动省内90多家企业特色产品“省外行”“网上行”。今年以来青海省千余款特色产品实现网络化销售,目前已实现销售额11.8亿元。
  2020年,青海将创新模式方法,有效推进全省消费升级,增强消费有效供给。在创新促消费活动形式上,深入开展有特色、有档次、有影响的主题促消费活动,改进商品大集等经贸活动组织模式,积极推动“青货出青”。加快培育热点消费、网络消费、旅游消费、服务消费、夜间消费,推动商旅文深度融合,发挥集聚效应,提升品质供给。推进线上线下融合促消费,引导生产流通企业特别是限额以上批零住餐企业与电商企业深度合作、与大型电商平台合作,整合线上线下交易资源,拓展销售渠道,加快农产品商品化、品牌化、电商化进程,推动电商平台与生产流通企业合作,打造一批“小而美”的网络新品牌,培育更多产品“触网”营销,扩大销售规模,拉动全省社零总额增长。
  建好平台促开放
  今年以来,青海省针对开放平台建设滞后的现状,协同开展对外开放平台建设,积极拓展开放合作的平台通道,开放平台建设取得突破性进展。围绕海关特殊监管区对区域外向型经济结构调整优化的特殊功能作用,协同西宁市政府推进西宁综保区申建,近期有望获批,这将填补青海省开放重大平台建设的空白。同时,海东跨境电商综试区申建已进入国家部委审核流程。今年,青海积极践行“生态保护优先”发展战略,成功举办“国际生态产业博览会”,并提请党中央、国务院审批2020年首届“国际生态博览会”更名事宜。作为开创性举办国内首例以生态为主题的博览会,展会的政治性、国际性、民族性、创新性、务实性进一步凸显,为下一步举办更高水平的生态博览会探索新路。
  借助国际陆海贸易新通道,今年青海开行两列铁海联运专列,开辟了青海与东南亚国家贸易新通道。新开通西宁-越南芽庄国际航线,服务保障国际航班140架次11537人次。充分利用进口博览会这一开放型合作平台,积极做好第二届进博会的参展参会工作,在企业注册、展会组织、采购对接、意向成交等方面都取得了良好的成效。
  明年青海省将积极推进开放平台建设,营造良好外向型经济发展环境。深度融入“一带一路”建设,加快开放平台构建,巩固提升服务开放型经济发展的能力水平。在重点开放平台建设方面,要把西宁综合保税区建成优惠政策鲜明、功能配套齐全的海关特殊监管区域,跟踪推进格尔木国际陆港规划建设。培育打造品牌展会,精心筹备举办首届国际生态博览会,努力将博览会打造成青海高水平对外开放的重要平台和窗口。完善口岸综合服务功能,会同省内相关部门,协同开展国际新航线、国际货运业务开通等工作,探索推进航空、铁路、公路多式联运。在国内加强与西藏、新疆等周边省区合作,拓宽开放交流合作通道;在国外,稳定非洲、中亚、西亚、东南亚原有国别市场的同时,逐步拓展中东、北非、南北美洲国别地区,广泛开展国际产能合作。
  力保外贸稳中向好
  今年以来,青海省有效应对复杂的国际贸易环境,特别是中美经贸摩擦,千方百计稳定全省外贸发展局面,积极稳妥推进对外经济贸易稳中向好发展。在政策保障上,青海省召开全省稳外贸发展专题会议,制定出台促进对外贸易平衡发展、出口信保保单融资办法等稳外贸具体措施,持续优化青海的外贸发展环境。
  在措施和成果上,青海积极应对中美贸易摩擦,引导企业拓展多元化市场,与新加坡、巴西等“一带一路”沿线国家出口大幅增长,盐湖化工、沙棘制品、磷酸铁锂出口规模不断扩大,高新技术产品同比增长9倍多,出口商品结构呈现多元化发展态势。大力推进“双育”计划,不断优化区域布局,新增2个千万美元进出口企业,海东、果洛、玉树进出口实现突破发展。与宁波签订跨境电商战略合作协议,海东跨境电商综试区申报取得积极进展。新增1个国家级外贸转型升级示范基地,累计建成19个境外营销网点。
  外贸结构调整成效明显,特色产品出口品种增多,除了传统的资源产品出口,枸杞、山羊绒等农畜产品出口增长42.9%;进出口平衡发展取得进展,1-10月全省进口额同比增长14%,占进出口总额比重达到45%;省内民族和落后地区开放水平提升,玉树州实现进出口零的突破,果洛州年度进出口业绩同比增长10倍。
  2020年,青海省将继续以提动能挖掘新潜力,推动对外贸易稳增长调结构,抓重点企业,抓增量投入,抓市场开拓,抓营商环境,力争外贸形势企稳回升。改进提升外贸便利化服务水平,落实好国务院新20条稳外贸政策措施,提高中小微外贸企业出口信用保险全覆盖保障水平,降低外贸企业单独投保门槛,服务青海特色产品开拓国际市场。做大外贸融资“资金池”,支持生产性出口企业无抵押融资。推广国际贸易“单一窗口”普及运用,提升通关贸易便利化水平。
  服务企业开拓多元化市场,引导外贸企业特别是中小微企业通过参加境内外重点展会开拓两个市场;加快出口基地和境外营销网络建设,培育更多面向国际市场、特色鲜明、产业链配套完善的外贸转型升级示范基地,利用进口博览会、首届生态博览会等平台,开拓“一带一路”沿线市场。加快外贸新业态发展,跟踪海东市跨境电商综合试验区审批建设,促进全省跨境电商业务发展,力争引进2~3家外贸综合服务平台。
  双向投资大幅增长
  2019年,青海省瞄准适合本省发展的产业项目,采取点对点服务、走出去招商、引进来洽谈等方式,相继引进了太阳能、风能发电等一批绿色环保、高附加值的项目。特别是引进了香港钧尚有限公司物业管理项目落地,投资总额4.8亿人民币,是近两年来青海引进的最大外资项目。紧抓“一带一路”沿线国家优化能源结构、加大基础设施建设等新机遇,不断拓展南亚、东南亚、南美、欧洲等区域中高端市场,首次在泰国、阿根廷、巴基斯坦开展对外投资合作,有力带动了省内产能、品牌、劳务走出去。特别是非洲安哥拉输电项目获得建筑行业质量最高奖--鲁班奖,实现了青海海外工程该奖项的零突破,提升了省内企业的品牌国际影响力。
  这一年来,青海省吸引外商投资取得一定突破,年度新设立9个外商投资项目,吸引外资实际到位资金同比增长6.8倍,历史性摘掉长期全国排名末位的帽子。积极开拓南美、欧洲中高端市场,首次在泰国、阿根廷、巴基斯坦开展对外投资合作,年度全省非金融类对外投资协议额同比增长5.8倍,完成对外承包工程营业额2.5亿美元,在外各类劳务人员650人,均实现大幅增长,有力带动省内产能、品牌、劳务走出去。
  明年,青海将继续落实稳外资行动,拓展进出渠道,扩大双向投资质量规模。拓展招商引资渠道,采取展会招商、项目招商、媒体招商等多种方法渠道,大力开展“走出去”招商,精心谋划一批重点招商活动,引导内外资更多投向新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等高新技术产业,争取外资引进工作取得新突破。大力开展国际产能合作,对接“一带一路”沿线国家市场需求,引导省内优势产业“走出去”发展,指导央企和青企完善合作机制,共同寻找重点合作项目,拓宽国际产能合作领域,带动劳务输出。
  加快推进内贸流通创新转型
  今年以来,青海省加快冷链物流发展,推动高品位步行街建设,老字号认定管理推陈出新,创建绿色商场工作有声有色,在促进内贸流通发展方面取得了显着成就。
  在冷链物流建设方面,巩固扩大全国冷链物流示范建设成果,监督指导示范项目抓紧落实,鼓励企业提升冷链物流信息化水平。累计扶持近80个冷链物流项目,16家企业被认定为全国农产品冷链流通标准化示范企业,4家企业示范经验在全国复制推广,提前实现了“十三五”冷库容量达到40万吨的目标。在推进城乡高效配送专项行动上,启动实施牦牛及乳制品冷链物流建设项目,完成力盟、水井巷等步行街申报国家试点,支持海东市打造袁家村特色商贸小镇,现代流通体系持续完善。此外,新改建4个农贸市场,蔬菜零售、便民连锁网点200余个,服务保障民生能力明显增强。
  青海省积极加快商业步行街的发展,推荐西宁市力盟商业步行街为第二批步行街改造提升试点,修订《青海老字号认定管理办法》,确定青海新丁香粮油有限责任公司等11家企业为第三批“青海老字号”。此外,青海以创建绿色商场、引导绿色采购、推广绿色回收为重点,逐步构建全省商贸领域绿色循环消费体系。青海夏都百货获得全国绿色商场推荐资格,是继西宁市大什字百货广场店、万达广场店之后的第三家国家级绿色商场,并建成再生资源回收网点52个。
  青海省明年将开拓新路径,鼓励运用现代信息技术,形成更多流通新平台、新业态、新模式,加快推进内贸流通创新转型。建设新型智慧商圈,支持省内重点城市利用现有基础设施建设改造商业综合体,推动城市核心商圈、大型批发市场,构建业态优势互补、信息互联互通的体验式智慧商圈;以品牌集聚、业态互补、错位发展为基本思路,开展商业步行街改造提升行动,将民族特色、区域文化融入其中,力争全省有1~2条高品位步行街纳入全国示范试点范围,支持各市州打造2~3条具有青海特色的省级步行街,形成多层级推进格局。引进大型知名品牌入驻,力争引进3~5家国内有实力的大型商业综合体,吸引更多国内外品牌店、旗舰店和体验店入驻青海省,发挥辐射带动作用,调整优化商贸结构。加快供应链创新与应用,全面推进城乡高效配送专项行动,以信息化、标准化及物流体系为“链线”,贯通供应链链条,逐步实现以产品供应链向平台供应链转变。
  增强电商发展后劲
  今年以来,青海省不断推动电商与物流协同发展,电子商务取得突破性发展。新增12个国家电子商务进农村示范县建设项目,实现国家电子商务进农村示范县全覆盖,建成投运国家电子商务示范基地二期,新增县级综合服务中心5个,乡村服务站(点)160个,全省乡镇快递网点覆盖率达到68.5%。上线运营“天猫青海原产地商品官方旗舰店”“京东中国·青海特产馆”等网销平台,成功举办青海正宗原产地商品招商交流会,千余款特色产品实现网络化销售,全年销售额将突破15亿元。面向“三区三州”等深度贫困地区倾斜服务资源,组织开展“三品一标”认证、农产品产销对接培训,有效增强贫困地区电商发展能力。预计今年全年,电子商务交易额和网络零售额将达到880亿元、360亿元。
  2020年,青海省将以新模式培育新动能,增强电子商务发展后劲,围绕推动电子商务发展由数量增长向质量提升这一核心,努力为商务经济健康稳步发展提供有力支撑。
  青海以推进电子商务进农村示范县为依托,指导各示范县健全三级物流体系,突破农村牧区物流瓶颈,引导生产加工企业、专业合作社开展“三品一标”认证,补齐农畜产品标准化短板。以电子商务产业聚集区为基础,推动数据、知识、品牌、营销、物流等要素资源汇聚,为传统特色产业和中小微企业提供业务支持和配套服务,构建新型电子商务生态体系。
  为扩大电商扶贫覆盖面,青海充分利用现有公益性扶贫机制,做好电商扶贫品牌培育和推荐工作,鼓励企业加大生产研发投入和产品提质升级,加强对各地区现有地方特产馆跟踪服务和重点监测,为贫困地区产品网络销售“直通车”保驾护航,促进农牧民增收脱贫。
  2020年是“十三五”的收官节点之年,是“十四五”谋划定向之年,也是全面建成小康社会的收官之年。
  为此,青海省确定了明年工作的总体思路:即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和历次全会精神,认真落实“一优两高”战略部署和省委十三届六次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,深化商务领域供给侧结构性改革,以数字商务、智慧商务建设为抓手,着力提升商贸企业经营水平;围绕打造商业新业态,大力营造商业新环境;加大支持服务力度,努力提高企业国际市场竞争能力;加快对外开放平台建设,提升全省对外开放水平,为全省经济发展做出更大贡献;加强诚信、法治、公平竞争体系建设,营造良好营商环境,为全省经济发展增添新动力。
  结束语 2020年,结合全省商务经济发展实际,青海初步确定全省社会消费品零售总额增长6%左右,进出口总额与生产总值同步增长的主要预期目标,并着力做好促消费、稳外贸、稳外资等相关工作,努力实现商务经济高质量发展。

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