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陕西:稳中求进开放创新

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  陕西:稳中求进开放创新
  --书写推动商务高质量发展的陕西答卷


  ■本报记者 王嘉楠 实习生 李倩
  今年是新中国成立70周年,也是陕西积极融入“一带一路”大格局,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,加快推动形成全方位开放新格局的重要一年。
  陕西商务系统紧紧围绕商务中心工作,突出抓改革、稳外贸、稳外资、扩消费、优环境等重点工作,明确目标优化措施、直面压力狠抓落实,潜力持续释放、主要指标稳中有进、发展质量持续提升。
  优供给抓提升消费为美好生活助力
  党的十九大报告对消费作了更加明确的定位,提出了更高的发展要求。定位是要发挥消费对经济发展的基础性作用。提出更高的要求是,要建设强大的国内消费市场,建设消费强国。
  今年以来,陕西省商务厅多措并举,促进消费,尤其是围绕消费升级的方向,努力增加高品质产品和服务供给,切实满足基本消费,持续提升传统消费,大力培育新兴消费,激发潜在消费,不断满足三秦百姓日益增长的消费需求。
  元旦临近,西安市民李珊不仅预约了家政保洁,还花了近万元“采购”了“全屋收纳”和“衣柜整理”两项高端家政服务。从基础保洁到整理收纳,八零后李珊的服务消费上了新台阶。高端家政消费只是陕西消费升级中的一个缩影。
  10月31日,陕西省商务厅会同陕西省财政厅共同举办进口商品进超市进市区启动仪式,全省12个设区市的17家进口商品经营企业被授予示范店牌匾。
  韩城进口商品保税直营店是此次授牌的企业之一,负责人薛江奇告诉记者:“我们主要经营食品、美妆、日化、酒类等六大进口品类商品,现在店里有来自30多个国家的3万余种商品,从休闲零食、日用百货到大牌美妆应有尽有。”在韩城,进口商品保税直营店已经开了两家,并通过不定期举办进口商品进社区等活动,让进口商品与市民零距离。韩城市民对进口商品的认可度也越来越高。现在俄罗斯面粉、德国厨具、法国红酒、日韩美妆都在韩城拥有了稳定的消费群体。
  西安市民小萍经常去位于西安南门商圈的SKP华联超市购买进口的奶酪、牛排和海鲜,小萍说:“进口商品进超市最大的好处就是,让消费者看得见、摸得到,买得方便也放心。”
  进口商品进超市进市区,不仅为外贸进出口企业拓宽进口商品销售渠道,也带动进口规模不断扩大。陕西省商务厅副厅长唐宇刚表示,这一举措对于加快陕西省贸易商品结构调整,推动传统内贸企业转变经营思路,更好地利用两种资源,开拓两个市场,培育商贸流通企业与外贸企业跨界融合商业新体系。
  今年进博会上,大唐不夜城步行街向世界展示了“既有中国特色、地方特点,又体现国际化水平”中国步行街新形象,而这条步行街在2018年6月以前还是大雁塔旅游景区的公路。现在的大唐不夜城步行街已经成为了全国知名的网红街区,它的成功改造为陕西省深入开展步行街改造提升工作发挥了示范引领作用。
  今年7月,陕西省商务厅在全省步行街改造提升工作推进会上明确提出,将在全省范围支持有条件的城市选择基础较好、潜力较大的步行街推动改造提升工作,并计划用2至3年时间,培育一批具有省内外领先水平的步行街。
  就在这个月,西安市老城根Gpark步行街、宝鸡市经一路步行街和渭南市信达商业街等3条步行街从全省9个城市报送的17条步行街中脱颖而出,成为首批陕西省级步行街改造提升试点街区。
  在陕西省商务厅的支持下,西安积极创建国际消费中心城市,8月西安市印发《西安国际消费中心城市创建实施方案》,明确力争在5至7年内,将西安建设成为历史文化和现代时尚交相辉映的国际性消费城市。

 

  优环境促开放投资陕西吸引力升级
  今年,陕西省继续推进“放管服”改革,率先通过省级立法推动优化营商环境工作,深入开展“优化营商环境提升年”活动,实行审批服务“颗粒化”管理,让企业在陕西投资放心、创业安心、发展顺心。
  陕西商务系统学习、贯彻、宣传《外商投资法》,加强推动政务服务事项上线,巩固提升商务领域行政审批、备案和审核事项“一网通办”,加强商务领域诚信体系建设,进一步优化提升营商环境。
  截至目前,陕西自贸试验区165项试点任务基本完成,累计形成创新案例315项,15项在全国复制推广或得到国务院和相关部委通报表扬,第二批35项改革创新经验在全省复制推广。“证照分离”改革在陕西自贸试验区全覆盖,市场化、法治化、国际化的营商环境初步建立,进一步促使生产要素自由流动,激发微观主体活力,推动陕西经济高质量发展和高水平对外开放。
  与此同时,陕西不断加大投资促进工作力度。先后赴境外开展了“中国(陕西)-日本高端煤化工及新材料产业合作洽谈会”等对日投资促进活动周、举办了中国(陕西)-美国企业经贸交流座谈会以及中国(陕西)-美国(硅谷)产业合作交流会等活动,持续加大境外招商力度。
  第四届丝博会期间,陕西省商务厅成功举办了中国(陕西)自由贸易试验区发展论坛、中国(陕西)-韩国经贸合作洽谈会暨渭南韩国商品展、2019对话美国硅谷科创企业、2019“中国菜”艺术节暨陕菜国际美食文化节等活动。
  第二届中国国际进口博览会期间,陕西积极利用全球商业资源汇聚机遇,承接进博会溢出效应,在上海举办陕西省采购与投资说明会并积极拜访客商,进博会期间,陕西累计签订招商引资合同42个,金额265.598亿元。自贸试验区日益成为陕西利用外资重要载体。1-11月,陕西省自贸试验区新设外商投资企业85家,占全省比重的33.86%;实际利用外资30.78亿美元,占全省比重的42.38%。
  据统计,今年1-11月,陕西新设外商投资企业251家,陕西全省实际利用外资72.64亿美元、增长34.81%,其中外商直接投资39.11亿美元,境外融资18.29亿美元。
  12月25日,三星西安闪存芯片项目二期第二阶段80亿美元投资正式启动,为2019年陕西吸引外商投资写下浓墨重彩的一笔,这笔投资体现了外资对于陕西、对中国的信心。
  三星(中国)半导体有限公司副总裁池贤基接受媒体采访时表示,中国是闪存芯片的最大市场,同时聚集着全球主要的手机、IT厂商。西安又是中国西部大开发的战略中心,投资西安能够进一步提高三星在芯片制造方面的竞争力,同时更好更快应对中国市场及本土客户的需求。
  在三星项目的带动下,目前美光、华为、中兴等一批行业龙头企业和美国空气化工、日本住友、华讯微电子等100多家上下游配套企业与炬光、华讯、华芯等陕西本土企业形成集聚,拥有设计、晶圆制造、封装、测试完整的产业链,初步形成了千亿级的半导体产业集群,一个世界级的半导体产业园呼之欲出。


  稳增长强生态培育外贸竞争新优势
  今年以来,面对复杂的外部压力,陕西省对外贸易表现出很强的韧性,进出口一般贸易增速加快,技术创新助力进料加工贸易增速继续反超来料加工装备贸易。
  据西安海关统计数据显示,前三季度,陕西进出口总值2597.28亿元人民币,实现正增长,累计实现贸易顺差240.55亿元。前三季度陕西私营企业继续引领进出口增长。全省私营企业实现进出口662.42亿元,增长13.2%。
  目前,陕西有进出口业绩的中小企业约2910家,数量占全省有外贸业绩企业的80%以上。今年以来,陕西省商务厅把帮助中小企业积极参与国际市场竞争,扩大陕西省地产品出口作为一项重要工作。
  今年2月,陕西省“一带一路”国际经贸合作企业联盟成立,旨在推动省内龙头企业带动中小企业参与对外承包工程,开展对外投资,拓展对外贸易,实现省内大中小企业强强联合,资源互补,抱团发展。
  从3月份起,陕西省商务厅出台9条稳外贸促增长措施,到年底又扩展到10条,从支持企业境外参展、开拓国际市场、培育外贸新业态到普惠金融、信用保险等多方面支持中小企业外贸发展。陕西省商务厅还通过举办各类调研、座谈、宣讲等活动,“送政策、送服务、送信息”到企业身边。
  今年,陕西省商务厅还特别加大对“自主知识产权、自主品牌”和“高质量、高技术、高附加值”企业开拓市场的支持力度。
  与此同时,陕西在洛杉矶、布加勒斯特、阿拉木图等地都设有“海外仓”和“陕西商品展示中心”,为陕西中小企业产品分拨、提升国际市场占有率提供有力保障。
  据了解,陕西省商务厅还联合中信保陕西公司、陕西省建设银行等,合作研究推出“政保贷”“退税贷”和“进口贷”等普惠金融产品,加快培育和引进外贸综合服务企业,提升和扩展其服务功能、服务范围,引导省内更多企业充分利用指定口岸功能,开展粮食、水果、肉类、木材和冰鲜等进口业务,帮助有一定外贸业绩和在手订单的中小微外贸企业扩大进出口。
  10月,“央行·长安号票运通”供应链创新模式的推出,成功解决了国际物流贸易企业的融资难题。让“长安号”国际物流贸易企业手持运单,就可享受方便快捷和年利率4.5%左右的融资。
  从生产到市场,从物流仓储到金融服务,陕西商务系统为外贸企业构建了覆盖企业业务全周期的支持体系,让外贸发展突破了环境限制。
  今年“国家外贸转型升级基地”陕西在原有的8家基础上增加了宝鸡眉县常兴纺织工业园、安康高新区、韩城高新区,其中安康高新区获批消费类电子产品类“国家外贸转型升级基地”。
  安康市地处秦巴连片贫困山区,但是高新科技却为安康脱贫装上了引擎。近年来,安康高新区紧抓沿海地区电子信息产业转移发展机遇,不断筑牢产业落地承载基础,吸引了一大批沿海地区外向型电子信息终端“智”造全产业链项目陆续入驻投产,逐步形成了智能终端设备、手机整机及配件、电子元器件等消费类电子信息产业链。产品远销欧洲、美国、南亚、中东、非洲等多个国家和地区。今年1-10月,安康市实现进出口总值7.1亿元人民币,增长51.47%。
  据安康市商务局局长刘家骐介绍,下一步,安康高新区还将依托国家外贸转型升级基地(消费类电子产品),进一步加强产业配套,打造区域品牌,培育一批具有较强国际市场竞争力的电子信息产业龙头企业,增强基地创新发展能力,推动安康外向型经济实现高质量跨越发展。

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